工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策
發(fā)布時(shí)間：2010/11/17 16:38:00
[摘要]隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程的發(fā)展，以及大型建設(shè)工程和高科技項(xiàng)目開發(fā)等項(xiàng)目管理的出現(xiàn)，促使項(xiàng)目管理在理論與方法上不斷創(chuàng)新，從而促進(jìn)項(xiàng)目管理快速發(fā)展且更趨現(xiàn)代化，項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也越來越寬。本文總結(jié)了項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，分析了我國(guó)項(xiàng)目管理中存在的主要問題，針對(duì)性提出發(fā)展的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理;模式;問題;建議
前言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國(guó)加入T0和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，項(xiàng)目管理越來越引起了我國(guó)的重視。如今我國(guó)的建筑施工企業(yè)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越多，從1979年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天的工程總承包，無庸偽言，中國(guó)已經(jīng)成為建筑大國(guó)。如今許多境外的建筑承包商進(jìn)入我國(guó)承包工程，從而加劇了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為現(xiàn)代項(xiàng)目管理提供了廣闊的應(yīng)用空間。當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)候，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正把精力投向項(xiàng)目管理。項(xiàng)目作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因數(shù)，它的成敗成為國(guó)家、企業(yè)、和社會(huì)最為關(guān)心的問題之一。項(xiàng)目管理又對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此，深入而廣泛地開展項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)，提高項(xiàng)目管理水平，是時(shí)代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
目前國(guó)際上工程項(xiàng)目管理的研究重點(diǎn)集中在質(zhì)量管理/性能化設(shè)計(jì)、成本管理/價(jià)值工程、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息技術(shù)應(yīng)用、健康/安全/環(huán)境管理、廉潔管理等方面，從一個(gè)側(cè)面反映了工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
一、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
(1)質(zhì)量管理/性能化設(shè)計(jì)。
質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理中一個(gè)永恒的主題。建筑產(chǎn)品的性能化設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量控制提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)質(zhì)量管理的概念也從確�？山桓秾�(shí)體產(chǎn)品的質(zhì)量范疇延伸到建筑產(chǎn)品的全面性能/功能和工程項(xiàng)目全過程管理(服務(wù))的質(zhì)量保證，如可行性研究的質(zhì)量、設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及通過資格預(yù)審等確保采購(gòu)的質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的質(zhì)量(如為產(chǎn)品增值)。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和對(duì)工程建設(shè)管理過程要求的進(jìn)一步提高，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)規(guī)范正在逐漸向性能化轉(zhuǎn)變。在交付性能化產(chǎn)品的要求下如何實(shí)施工程項(xiàng)目管理，即如何提供一個(gè)性能化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)，就成了一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略問題。它涉及到對(duì)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的再認(rèn)識(shí)、對(duì)整個(gè)建設(shè)過程的重組、各專業(yè)和各個(gè)階段工作的協(xié)調(diào)等眾多具體問題(如圖)，這一趨勢(shì)必須引起我們的重視。
(2)成本管理/價(jià)值工程。
目前的成本管理主要是關(guān)于成本估計(jì)、成本控制和成本變化風(fēng)險(xiǎn)等，其中的全面成本管理和全壽命期成本管理概念已成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是LCc，它在一個(gè)拉長(zhǎng)的時(shí)間軸上(項(xiàng)目全壽命期)綜合考慮項(xiàng)目的總成本包括建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)/維修成本、損失成本(如對(duì)環(huán)境的破壞)和拆除成本等，而不是僅僅關(guān)注某個(gè)階段、某個(gè)方面的成本，為工程項(xiàng)目管理中的成本管理賦予了新的內(nèi)涵，使其更為全面。此外，價(jià)值工程近年已在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如美、澳和香港等地應(yīng)用，如香港的國(guó)際金融中心二期和西線鐵路工程，取得了較大的成效。
(3)信息技術(shù)的應(yīng)用。
從目前國(guó)際上建設(shè)工程領(lǐng)域信息技術(shù)(IT)應(yīng)用的現(xiàn)狀來看，已經(jīng)體現(xiàn)出了標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化等特點(diǎn)，研究熱點(diǎn)則主要集中在三個(gè)方面：
①建設(shè)過程和產(chǎn)品的計(jì)算機(jī)模擬/虛擬及其可視化，以及項(xiàng)目全壽命期所有信息的標(biāo)準(zhǔn)化;
②建設(shè)過程的重組和集成供應(yīng)鏈的確定;
③與IT的應(yīng)用與管理相關(guān)評(píng)估和人的行為等�？梢灶A(yù)見工程領(lǐng)域未來IT應(yīng)用的趨勢(shì)將主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
①基于建設(shè)產(chǎn)品和建設(shè)過程(而非文件)的信息管理：
②建設(shè)項(xiàng)目全壽命期各階段之間信息的無遺漏、無重復(fù)傳遞和處理;
③用可視化技術(shù)改善各階段之間的信息/溝通;
④模擬、虛擬和靈敏度分析技術(shù)的應(yīng)用;
⑤基于互聯(lián)網(wǎng)的工程項(xiàng)目管理，特別是項(xiàng)目的采購(gòu)和承包方式及相應(yīng)的政策/法規(guī);
⑥建設(shè)管理和建設(shè)過程的改進(jìn)和重組;
⑦知識(shí)管理，如將已有知識(shí)應(yīng)用于新項(xiàng)目�？傊瑢T全面地應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理全過程，是未來IT應(yīng)用的重中之重，其結(jié)果將給工程項(xiàng)目管理帶來革命性的工具和變化。
(4)安全/健康/環(huán)境(HSE)管理與可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使得安全、健康與環(huán)境問題在世界范圍里受到空前關(guān)注。工程建設(shè)領(lǐng)域由于勞動(dòng)力密集而使安全和健康問題突出，由于改變自然狀態(tài)而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。因此工程項(xiàng)目管理中的安全、健康與環(huán)境管理正在成為一個(gè)熱點(diǎn)，有關(guān)安全與環(huán)境的法律法規(guī)正在加強(qiáng)，安全與環(huán)境管理的保證體系正在被越來越多的企業(yè)接受，并被有機(jī)集成到工程項(xiàng)目管理流程中。同時(shí)，工程建設(shè)過程對(duì)工人和周邊人群健康的危害也日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)從上世紀(jì)60、70年代開始至今，建筑業(yè)的平均事故率下降了近50%，這與在工程項(xiàng)目管理中重視安全、健康與環(huán)境管理有著很大關(guān)系�？沙掷m(xù)發(fā)展，正如其在環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面一樣，正受到越來越多的工程項(xiàng)目管理者的重視，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。其原因部分可歸結(jié)為各國(guó)政府制定的日趨嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，以及人類與日俱增的對(duì)未來社會(huì)的責(zé)任感。因此必須從工程項(xiàng)目管理的角度，對(duì)其施工場(chǎng)所、建設(shè)過程和建筑產(chǎn)品進(jìn)行全壽命期的分析和研究;另外，廢物處理、資源管理、交通運(yùn)輸和環(huán)境的污染與改善都與建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著密切的關(guān)系。
(5)風(fēng)險(xiǎn)管理/應(yīng)急管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是近十幾年來工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。工程項(xiàng)目的不確定性導(dǎo)致其具備一定的風(fēng)險(xiǎn)，無論項(xiàng)目大小。項(xiàng)目管理者在復(fù)雜的環(huán)境中對(duì)不確定的事物做出判斷和決策，項(xiàng)目自身的復(fù)雜性、位置、參與方、過去的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等都是風(fēng)險(xiǎn)的來源。風(fēng)險(xiǎn)管理致力于在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，通過減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能帶來的損失來達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理主要有三大步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)公平分擔(dān)原則，制定各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理框架，還要善于從項(xiàng)目案例中總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前國(guó)外各大承包商都已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理作為他們的核心業(yè)務(wù)之一，以減少損失、增加收益。項(xiàng)目經(jīng)理博客
(6)廉潔管理。世界各國(guó)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展的過程中都曾面對(duì)腐敗問題的困擾，腐敗問題近些年更成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。各國(guó)政府多年來動(dòng)用各種法律的、行政的手段打擊腐敗現(xiàn)象，取得了一些成效。然而工程項(xiàng)目管理中的腐敗問題還可以通過企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理的手段得到遏制。一個(gè)公開、公平、公正及高度透明的管理制度不但符合公眾利益，還可消除腐敗，因此越來越受到工程管理者的重視。2001年，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)出版了工程咨詢業(yè)的廉潔管理指南，提出了廉潔管理的原則和工程咨詢公司的廉潔管理框架，包括道德規(guī)范、政策宣示、檢查表格等可操作的管理工具。
二、我國(guó)項(xiàng)目管理存在的主要問題
但由于我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展快，基礎(chǔ)不牢，發(fā)展過程中也存在許多問題，例如：
�、僬J(rèn)識(shí)不足，理解不透，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。沒有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，“項(xiàng)目上馬建班子，項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。
②不重視項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為銀行貸款，合作簽約，工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。沒有全過程的質(zhì)量管理意識(shí)。
�、鄢杀究刂瓶茖W(xué)性較差，全過程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。
�、苡糜诳沙掷m(xù)發(fā)展方面投入不足，注重眼前利益。法律、法規(guī)不健全，法制意識(shí)較淡薄。盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的C/SCSC)。同時(shí)，“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見，隨時(shí)可聞。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制，有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo)，大搞“人情工程”。
三、適應(yīng)發(fā)展的對(duì)策
項(xiàng)目建設(shè)和管理為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了重要貢獻(xiàn)。縱觀我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展軌跡，自從人類開始有組織的活動(dòng)以來，我們的祖先就開始了項(xiàng)目管理實(shí)踐，并隨著時(shí)間的推移，不斷的發(fā)展和完善;項(xiàng)目管理經(jīng)歷了潛意識(shí)的項(xiàng)目管理，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理，現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展階段。
(1)工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。
工程項(xiàng)目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的集中管理為中心的計(jì)劃管理方式。
(2)工程項(xiàng)目管理與我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。
我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開的，即形成合格的項(xiàng)目法人(買方)，承包單位(賣方)和監(jiān)理單位(中介方)。這三者是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。
(3)采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。
(4)提高管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化實(shí)踐，盡快適應(yīng)國(guó)際化管理模式要求。
四、結(jié)束語(yǔ)
僅從我國(guó)建筑企業(yè)的實(shí)際來看，在工程項(xiàng)目管理上與國(guó)際慣例尚有較大差距，影響著我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高。美國(guó)學(xué)者Dayid Cleland稱：在應(yīng)付全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中，戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理將起到關(guān)鍵性的作用。這一動(dòng)向提醒我們?cè)诟叨戎匾暯ㄖ髽I(yè)管理現(xiàn)代化的同時(shí)，也需要給予項(xiàng)目管理更多的關(guān)注。(資料來源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
2010-11-12