構(gòu)建卓越的EPC項(xiàng)目管理體系

　　“建立EPC項(xiàng)目管理體系”可以為項(xiàng)目建立共同的語言和溝通平臺(tái)，為項(xiàng)目提供質(zhì)量保障和能力證明。有了EPC項(xiàng)目管理體系文件，就有了崗位設(shè)置的基準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)有計(jì)劃的放棄昨天，有計(jì)劃的實(shí)施今天和有規(guī)劃的實(shí)施明天的有效方法。
　　“建立EPC項(xiàng)目管理體系”就是要解決EPC項(xiàng)目的管理模式、項(xiàng)目的組織設(shè)置、組織管理，解決項(xiàng)目工作流程、項(xiàng)目接口規(guī)范、項(xiàng)目操作規(guī)則等問題，建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，解決做什么?誰來做?怎么做?如何控制?為項(xiàng)目建立共同的語言和溝通平臺(tái)，為項(xiàng)目提供質(zhì)量保障和能力證明。
　　本文通過EPC項(xiàng)目管理體系建設(shè)實(shí)踐，從企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、為什么需要建立項(xiàng)目管理體系、如何構(gòu)建卓越的項(xiàng)目管理體系以及EPC項(xiàng)目管理體系建設(shè)難點(diǎn)和重點(diǎn)等幾個(gè)方面，闡述企業(yè)EPC項(xiàng)目管理體系建設(shè)的主要思路，以期對(duì)EPC項(xiàng)目實(shí)施單位、研究單位以及項(xiàng)目咨詢企業(yè)等提供參考。
一、企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　1、內(nèi)外部環(huán)境迫使企業(yè)做出的戰(zhàn)略抉擇
　　據(jù)美國《工程新聞?dòng)涗洝?Engineering News-Record-ENR)的統(tǒng)計(jì)：世界頂級(jí)200家國際設(shè)計(jì)企業(yè)中，有近一半是EPC型的工程公司。世界頂級(jí)的225家國際承包公司中，多數(shù)承包商同時(shí)也是世界頂級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)。美國有近一半的工程采用EPC模式，國際上大型項(xiàng)目總承包比例約80%。 石油、化工、電力等行業(yè)近100%。
　　為了將本國企業(yè)推向國際市場，各國政府都在不遺余力的推進(jìn)工程總承包業(yè)務(wù)進(jìn)程。我國政府從84年至96年間，就先后推出了11個(gè)文件，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型并規(guī)范總承包市場行為。在《建筑法》修訂時(shí)，也明確工程總承包的法律地位，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程總承包合同范本》等相關(guān)規(guī)范也在研討、制定過程中。
　　在這種大的背景下，企業(yè)面臨著戰(zhàn)略抉擇：繼續(xù)原有的業(yè)務(wù)，做專做精或組織變革，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)。
　　2、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的抉擇
　　由于設(shè)計(jì)、施工企業(yè)功能單一，不具備參與國際競爭的優(yōu)勢(shì)，因此為了做大做強(qiáng)，走向國際，在國家政策的引導(dǎo)下，不僅設(shè)計(jì)企業(yè)在積極的向后方延伸，施工企業(yè)也在積極的向前方延伸，同時(shí)貿(mào)易企業(yè)也在積極的向兩頭延伸。這就給很多企業(yè)提出了一個(gè)重要課題：轉(zhuǎn)型或被轉(zhuǎn)型。
　　以設(shè)計(jì)企業(yè)為例：中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)中設(shè)協(xié)字[2009]第35號(hào)“關(guān)于公布勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工程項(xiàng)目管理和工程總承包完成合同額二〇〇九年度排序名單的通知”中不難看出，09年工程總承包完成合同額上百億的企業(yè)有三家，上50億的企業(yè)也有14家。由此不難看出，市場正處在一個(gè)重新洗牌的過程，誰轉(zhuǎn)型的快，誰就占領(lǐng)了先機(jī)，你的步伐稍緩，就可能被時(shí)代淘汰。
二、為什么需要建立項(xiàng)目管理體系
　　1、項(xiàng)目管理本身的重要性
　　我們說項(xiàng)目是國家、地區(qū)、企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的載體，特別是設(shè)計(jì)、施工等典型的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，項(xiàng)目是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基石。項(xiàng)目管理的水平，決定著項(xiàng)目的成敗，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。
　　2、項(xiàng)目管理規(guī)范要求
　　《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》等都明確規(guī)定：工程總承包企業(yè)應(yīng)該建立覆蓋設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行全過程的項(xiàng)目管理體系，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和效益。
　　3、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
　　目前在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中普遍存在以下問題：
　　• 針對(duì)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的單位，對(duì)到底應(yīng)該如何組織實(shí)施EPC項(xiàng)目，到底需要做什么樣的技術(shù)和人才儲(chǔ)備不夠清晰，所以對(duì)承接EPC項(xiàng)目也帶來了一定的困難：
　　• 針對(duì)正在轉(zhuǎn)型的企業(yè)，EPC項(xiàng)目的實(shí)施確實(shí)帶來產(chǎn)值的增加，但并不能獲取預(yù)期的盈利，甚至虧損，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最大的困惑：
　　• 還有一些企業(yè)，期望提升項(xiàng)目管理能力，獲取更大的項(xiàng)目利潤和發(fā)展空間，但對(duì)如何能夠?qū)�國際項(xiàng)目管理理念、工具、方法應(yīng)用在企業(yè)日常工作中，缺乏系統(tǒng)的過程方法。
　　“建立EPC項(xiàng)目管理體系”可以為項(xiàng)目建立共同的語言和溝通平臺(tái)，為項(xiàng)目提供質(zhì)量保障和能力證明。有了EPC項(xiàng)目管理體系文件，就有了崗位設(shè)置的基準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)有計(jì)劃的放棄昨天，有計(jì)劃的實(shí)施今天和有規(guī)劃的實(shí)施明天的有效方法。
　　4、企業(yè)項(xiàng)目管理體系需要定制
　 為什么都沒有說是項(xiàng)目管理體系呢?其實(shí)道理很簡單：項(xiàng)目本身是一次性過程，不同行業(yè)不同類型的項(xiàng)目，有了適應(yīng)性就一定缺少指導(dǎo)性，要有指導(dǎo)性就一定缺乏廣泛的適應(yīng)性，不可能有一個(gè)項(xiàng)目管理體系可以適合所有組織、所有項(xiàng)目類型。也就是說：企業(yè)項(xiàng)目管理體系需要定制。
三、如何構(gòu)建卓越的EPC項(xiàng)目管理體系
　　1、有效的項(xiàng)目管理體系建設(shè)組織實(shí)施過程項(xiàng)目管
1) 企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)組織實(shí)施方法
　　企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)組織實(shí)施方式可以采取自建、委托建設(shè)和聯(lián)合小組三種方式。其中聯(lián)合小組又可以是以企業(yè)為主的或以專業(yè)公司為主兩種方式。
　　2) 企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)工作流程
　　項(xiàng)目管理體系建設(shè)主要分為三個(gè)階段。
　　第一階段：需求分析與實(shí)施方式選擇確認(rèn)
　　這個(gè)過程主要包括以下三部分工作：
　　① 分析企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，明確企業(yè)項(xiàng)目管理改善需求：
　�、� 選擇確定項(xiàng)目管理體系建設(shè)組織實(shí)施方式，是企業(yè)自建、委托建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)等：
　�、� 組建實(shí)施團(tuán)隊(duì)：根據(jù)組織實(shí)施方式，建立適合的體系建設(shè)實(shí)施團(tuán)隊(duì)。
第二階段：設(shè)計(jì)實(shí)施、注重溝通
　　這個(gè)過程是形成企業(yè)項(xiàng)目管理思路、規(guī)范企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施過程的總體策劃過程，因此要求實(shí)施團(tuán)隊(duì)不僅具有良好的項(xiàng)目管理理論基礎(chǔ)，而且要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理特征。此階段主要包括以下主要工作：
　�、� 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、確保組織成員使用共同的項(xiàng)目管理語言和思維方式，為成功實(shí)施奠定基礎(chǔ)：
　　② 調(diào)研訪談及體系文件構(gòu)建：借助國際項(xiàng)目管理理念、工具、方法、行業(yè)規(guī)范要求以及成功案例，結(jié)合企業(yè)文化和項(xiàng)目特征，確定項(xiàng)目管理實(shí)施原則和總體思路，構(gòu)建適合的項(xiàng)目管理體系架構(gòu)：
　�、� 確定工作程序并規(guī)范操作要求：以項(xiàng)目工作流為基礎(chǔ)，采用系統(tǒng)的管理思想、借助成功的管理方法，規(guī)范工作崗位、職責(zé)、操作程序和方法。
　　第三階段：發(fā)布運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)
　　項(xiàng)目管理體系建設(shè)不僅是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是一個(gè)產(chǎn)品。所以它本身需要經(jīng)過發(fā)布試運(yùn)行、運(yùn)行以及持續(xù)改進(jìn)的過程。新的體系的導(dǎo)入，必定帶來新的管理理念、新的工作模式和工作方法。如何使大家盡快理解并在自己的工作中貫徹是本階段的重要工作。組織宣貫是統(tǒng)一思想、指導(dǎo)運(yùn)行的有效方法之一。這一階段的主要任務(wù)是培養(yǎng)并建立組織的項(xiàng)目管理綜合能力，使組織具有良好的造血機(jī)制，以便能夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)。
　　2、明確需求，建立適合企業(yè)的項(xiàng)目管理體系
　　定制企業(yè)項(xiàng)目管理體系的前提，是需要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)需求。這包括企業(yè)的組織需求和項(xiàng)目管理需求。
　　1) 組織需求
　　建立EPC項(xiàng)目管理體系的需求可以產(chǎn)生于集團(tuán)公司、分子公司或總承包項(xiàng)目管理部。組織不同層面提出的需求，其項(xiàng)目管理體系建設(shè)的范圍不同、側(cè)重也不盡相同。
　2) 認(rèn)識(shí)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理特征
不同行業(yè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施流程不同：不同的組織主體，EPC項(xiàng)目管理的特征也不同。如石油建設(shè)項(xiàng)目與市政建設(shè)項(xiàng)目工作流程不同，工作重點(diǎn)不同：以設(shè)計(jì)院為龍頭的EPC項(xiàng)目管理和以施工企業(yè)為龍頭的EPC項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理難點(diǎn)和重點(diǎn)不同：設(shè)計(jì)企業(yè)具有施工力量的管理與尚不具備施工力量的管理，其體系建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)及控制要求也不盡相同等。
　　充分認(rèn)識(shí)企業(yè)組織需求、項(xiàng)目特征及項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，是建立適合的項(xiàng)目管理體系的根基。
　　3、適合項(xiàng)目特征及管理需求的組織建設(shè)
　　任何項(xiàng)目的成功實(shí)施都需要組織去承載，良好的組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)，應(yīng)該以體系建設(shè)需求為基石、以項(xiàng)目分解技術(shù)為手段、以工作模塊為基本單元，以清晰的責(zé)任和工作接口為準(zhǔn)則，必要時(shí)可以采用一人多崗或一崗多人的靈活配置方式。
　　4、構(gòu)建模塊化的EPC項(xiàng)目管理體系架構(gòu)
　　合理、清晰的項(xiàng)目管理體系架構(gòu)，不僅可以從組織層面、過程層面和操作層面來規(guī)范EPC項(xiàng)目的組織和實(shí)施過程，而且可以根據(jù)組織需求，為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、項(xiàng)目管理層和項(xiàng)目執(zhí)行層提供EPC項(xiàng)目工作指導(dǎo)和可操作的工作規(guī)范。
　　項(xiàng)目管理體系架構(gòu)的主導(dǎo)思想是將項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)流和管理流進(jìn)行有效融合。
構(gòu)建模塊化的EPC項(xiàng)目管理體系架構(gòu)，需要關(guān)注以下主要問題：
　　1) 充分考慮項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域、項(xiàng)目管理過程和項(xiàng)目的生命周期的關(guān)系，確保其有效融合；
　　2) 易于與企業(yè)現(xiàn)有的體系文件接口；
　　3) 模塊化設(shè)計(jì)，便于增減、便于組合使用；
　　4) 確保結(jié)構(gòu)簡單、層次清晰，便于閱讀使用。
其EPC項(xiàng)目管理體系由三部分組成。
　　1) 第一部分：項(xiàng)目管理手冊(cè)概述――此部分是“大廈”的屋頂，主要針對(duì)企業(yè)EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，闡述項(xiàng)目的組織方式和關(guān)鍵權(quán)限的分配、EPC項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)等，是EPC項(xiàng)目組織實(shí)施和使用的綱領(lǐng)性文件和指南性文件；
　　2) 第二部分：項(xiàng)目管理程序文件――此部分是“大廈”的主要支柱，包括EPC項(xiàng)目管理過程程序文件和項(xiàng)目管理關(guān)鍵要素管理程序文件。過程程序文件主要以企業(yè)EPC項(xiàng)目實(shí)施的主要過程為重點(diǎn)脈絡(luò)，采用過程輸入、過程主要工作流程和控制要求、過程輸出等思路方法，規(guī)范過程行為。關(guān)鍵要素程序文件主要以項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域?yàn)橐劳�，貫徹PDCA循環(huán)的管理思想，充分融合項(xiàng)目管理工具方法，規(guī)范管理行為；
　　3) 第三部分：項(xiàng)目管理作業(yè)指導(dǎo)文件――此部分是“大廈”的根基，包括所有EPC項(xiàng)目實(shí)施操作的崗位、職責(zé)、工作流程、操作規(guī)范、控制表單和模板等，是EPC項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理的操作規(guī)程。
　　5、可視化的項(xiàng)目管理過程
　　可視化的項(xiàng)目管理過程(圖7)，就是要有效分解項(xiàng)目整個(gè)生命周期所有工作，并明晰項(xiàng)目各個(gè)階段、各項(xiàng)工作的輸入、輸出以及交付物，以高效的過程工作流程和操作規(guī)則，有效的項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制， 達(dá)到項(xiàng)目過程工作可見、可控、可追溯，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并持續(xù)改進(jìn)的目的。
　 6、PDCA循環(huán)的管理思想
　　PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法，它使我們的每一項(xiàng)工作保持持續(xù)改進(jìn)。其特點(diǎn)是大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)螺旋上升。在企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)過程中，PDCA管理思想需要貫穿于各項(xiàng)工作中，如項(xiàng)目計(jì)劃監(jiān)控體系設(shè)計(jì)、項(xiàng)目費(fèi)用管理體系設(shè)計(jì)、項(xiàng)目材料管理體系設(shè)計(jì)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系設(shè)計(jì)等，并且以可視化、形象化的表達(dá)方式，方便使用者理解和應(yīng)用。
其他相關(guān)問題
成功建立企業(yè)項(xiàng)目管理體系，不僅需要深入理解企業(yè)組織需求和項(xiàng)目管理特征，充分理解EPC管理的內(nèi)涵，而且需要適合的體系建立原則、模塊化的文件結(jié)構(gòu)、靈活的項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，明晰的崗位職責(zé)、可視化的工作流程等，并且需要在體系建設(shè)的全過程貫徹PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)閉環(huán)管理思路。除此之外，構(gòu)建卓越的EPC項(xiàng)目管理體系，還需要特別關(guān)注以下幾個(gè)問題：
　　1) 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升全員的管理意識(shí)；
　　2) 注重合同管理和溝通管理；
　3) 強(qiáng)化限額設(shè)計(jì)管理，組織優(yōu)化設(shè)計(jì)，貫徹深化設(shè)計(jì)，推行版次設(shè)計(jì)；
　　4) 關(guān)注EPC項(xiàng)目快速跟進(jìn)、深度交叉；
　　5) 確保體系文件的可視化特性，增強(qiáng)可閱讀性、可操作性等。
　　構(gòu)建卓越的項(xiàng)目管理體系，可以為企業(yè)帶去體系化的項(xiàng)目管理理念、可視化的項(xiàng)目管理過程、動(dòng)態(tài)化的項(xiàng)目控制方法及程序化的項(xiàng)目作業(yè)流程，它不僅是工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范要求，而且是解決轉(zhuǎn)型中問題的有效方法，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過多個(gè)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐證明，建立適合項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目管理特點(diǎn)且易操作的項(xiàng)目管理體系，可以為企業(yè)成功奠定基礎(chǔ)!為項(xiàng)目成功實(shí)施提供保障!


                                                                            2010-10-14