淺議建筑工程項(xiàng)目成本管理

摘要：隨著我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了深刻的變化，工程項(xiàng)目管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素。以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制已基本形成，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制已成為建筑業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行的有效項(xiàng)目管理機(jī)制。
　　1、工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
    工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在：
    (1)項(xiàng)目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要取得目標(biāo)成果，必須各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，任何地方出現(xiàn)問(wèn)題都有可能功虧一筍。要實(shí)現(xiàn)對(duì)如此復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，先進(jìn)的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項(xiàng)目能利用計(jì)算機(jī)作為施工計(jì)劃和施工控制的有效工具，計(jì)算機(jī)大都被用來(lái)做預(yù)算、文字處理和資料的儲(chǔ)存。這就造成了項(xiàng)目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。
    (2)成本水平失控，成本管理混亂。一些項(xiàng)目成本開(kāi)支大手大腳，前松后緊，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。事前，一點(diǎn)點(diǎn)象征性的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項(xiàng)目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支無(wú)約束，工程成本居高不下，最終導(dǎo)致項(xiàng)目虧損、企業(yè)效益滑坡。  

    (3)成本開(kāi)支失控，亂擠亂攤成本。有些項(xiàng)目己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo)，就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開(kāi)支范圍，不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真，甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報(bào)銷(xiāo)各種支出，承攬招待費(fèi)成了萬(wàn)花筒。
    (4)成本核算失控，成本信息失真。有的項(xiàng)目不能及時(shí)掌握工程進(jìn)度及成本結(jié)算情況，導(dǎo)致工程結(jié)算收入與成本不相配比，項(xiàng)目結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)。有些項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬或不反映盈虧，直到項(xiàng)目竣工結(jié)算后才不得不反映有關(guān)信息。 
    (5)核算期限失控，成本費(fèi)用不實(shí)。不嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制度原則正確計(jì)算核算成本，成本核算期限隨意變更，項(xiàng)目盈虧反映不及時(shí)，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標(biāo)人為調(diào)節(jié)成本。 

    (6)分包管理失控，風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。只為收取費(fèi)用，不重視對(duì)分包單位的管理，導(dǎo)致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子，打著企業(yè)的牌子私下對(duì)外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛，影響了企業(yè)的正常工作，破壞了企業(yè)的良好形象。
    2、對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的完善
　　針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。
　　(1)優(yōu)化施工方案，改進(jìn)工程項(xiàng)目管理手段
    從系統(tǒng)的角度，通過(guò)平衡成本計(jì)劃，時(shí)間計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃達(dá)到成本、工期和質(zhì)量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個(gè)方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來(lái)增加企業(yè)的效益，還要通過(guò)提高企業(yè)收入方面增加企業(yè)效益。工程的質(zhì)量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟(jì)成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益，有助于企業(yè)核心能力的打造，企業(yè)品牌的塑造。工程質(zhì)量的提高和工程工期的縮短所帶來(lái)的有形和無(wú)形的利益在一定程度上可以彌補(bǔ)為此付出的成本，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入生機(jī)。因此本文提出綜合平衡各種計(jì)劃的方法和程序，以及借助計(jì)算機(jī)等工具實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目集成管理的方法和集成管理系統(tǒng)的。
    (2)組織保障
    組織是項(xiàng)目管理的載體，是目標(biāo)控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項(xiàng)目開(kāi)工前，要從組織項(xiàng)目部人員和協(xié)作部門(mén)上入手，設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，保證工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理措施得以順利實(shí)施。
    首先，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力，是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，不僅要管好人、財(cái)、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，取得一定的社會(huì)效益，同時(shí)，更重要的是要抓好工程成本的控制，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，在為企業(yè)贏得聲譽(yù)的同時(shí)，盡可能地為企業(yè)創(chuàng)收。因此，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)掌握和分析項(xiàng)目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術(shù)部門(mén)是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)。使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、有一定施工經(jīng)驗(yàn)的工程師作為工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，可以確保技術(shù)部門(mén)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，盡可能的采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經(jīng)營(yíng)部門(mén)主管合同實(shí)施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術(shù)的人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增加工程項(xiàng)目的合同外收入。經(jīng)營(yíng)部門(mén)的有效運(yùn)作，可以保證工程項(xiàng)目的增收節(jié)支。第四，財(cái)務(wù)部門(mén)主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，及時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)理提供項(xiàng)目部的資金狀況，合理調(diào)度資金，減少資金使用費(fèi)和其他不必要的費(fèi)用支出。項(xiàng)目部的其他部門(mén)和班組也要相應(yīng)的精心設(shè)置和組織，力求工程施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)都能為項(xiàng)目管理的實(shí)施提供保證，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
    (3)實(shí)行全過(guò)程的成本控制。
    加強(qiáng)成本管理，控制費(fèi)用的重要措施，就是保證每個(gè)環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做，事先擬定費(fèi)用的支出計(jì)劃和成本開(kāi)支范圍，以及可降低的成本比率，把目標(biāo)成本落實(shí)到每個(gè)最小的可控制單位，甚至個(gè)人。利用過(guò)程控制工具，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行過(guò)程控制，可以及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)最優(yōu)計(jì)劃的偏離，保證工程項(xiàng)目成本管理的效果。
    (4)建立合理的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。
    工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)，其某些行為可能有損于工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，這是由于項(xiàng)目業(yè)主和各工程參建單位之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)，合約不完整，工程建設(shè)單位可能存在機(jī)會(huì)主義行為傾向即道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而使項(xiàng)目業(yè)主的潛在利益受到損害。為降低工程建設(shè)單位的道德風(fēng)險(xiǎn)，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為項(xiàng)目業(yè)主必須建立一種激勵(lì)機(jī)制，誘導(dǎo)工程建設(shè)單位釋放真實(shí)信息，并且使得工程建設(shè)單位理性的自利行為的結(jié)果正是項(xiàng)目業(yè)主所期望達(dá)到的目標(biāo)。本文提出了對(duì)施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級(jí)控制、逐級(jí)價(jià)格預(yù)控等的激勵(lì)措施，來(lái)保障各級(jí)組織追求工程項(xiàng)目成本降低的目標(biāo)。
    (5)實(shí)行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)制，重視合同管理。
    實(shí)行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)制是降低成本的重要措施對(duì)工程所需勞力，在滿(mǎn)足內(nèi)部施工隊(duì)伍任務(wù)需要的前提下，成立外協(xié)招標(biāo)辦，對(duì)所需外部力量進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對(duì)工程所需材料、設(shè)備也同樣實(shí)行招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)，合同管理的好環(huán)，直接影響工程的成本、質(zhì)量等。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真研究分析，進(jìn)行合同的交底，以保證各部門(mén)、各環(huán)節(jié)均按合同要求履行。除與業(yè)主的合同外，工程項(xiàng)目勞務(wù)分包、機(jī)械租賃、單項(xiàng)工程分包現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業(yè)的合法權(quán)益。（項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）
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