建筑節(jié)能與工程造價管理

一、工程造價對建筑節(jié)能發(fā)展的作用和意義
    工程造價貫穿節(jié)能建筑建設(shè)的全過程，節(jié)能建筑需要全面的工程造價管理。工程造價管理水平和服務(wù)的優(yōu)劣不僅直接影響節(jié)能建筑減耗的能力，還會影響建筑節(jié)能工作能否又快又好地發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    1.節(jié)能建筑全過程工程造價涉及到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、智能化技術(shù)等方面，涉及到更復(fù)雜的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，涉及投資的資金更大，對工程造價管理提出了更高的要求，這需要為建設(shè)各方主體提供工程造價全面透明、完整、高效、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，為節(jié)能建筑更好更快地建設(shè)提供支持。
    2.不斷提高節(jié)能建筑工程造價管理水平，不僅符合投資者的要求，也確保建設(shè)者的合法權(quán)益，是節(jié)能建筑工程造價的要求，為建筑節(jié)能工作的發(fā)展增磚添瓦。
    3.工程造價要對節(jié)能建筑采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進(jìn)行深入研究，為節(jié)能建筑的建設(shè)建立節(jié)能工程造價全面技術(shù)、經(jīng)濟體系，在發(fā)展中完善、提高。編制適應(yīng)節(jié)能工程造價經(jīng)濟核算、費用管理等管理體系，不斷推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料在節(jié)能建筑建設(shè)中的應(yīng)用。

二、適應(yīng)建筑節(jié)能要求的造價管理方法
    目前來看，建筑節(jié)能的要求成為擺在工程造價管理部門面前的新課題和新任務(wù)。為滿足建筑節(jié)能的要求，工程造價不再僅局限于單純的工程量清單計價及預(yù)結(jié)算編制、審查等工作，已經(jīng)開始探索新的更好的理念和方法。
    為了適應(yīng)建筑節(jié)能的要求，工程造價管理探索得到的最重要的一點就是必須建立工程項目全生命期造價的概念和管理理念。其實工程項目全生命期造價管理這一理念在我國早已提出，但由于沒有一個合適的切入點，故而一直以來沒有得到大家的重視和應(yīng)用，而建筑節(jié)能新的要求恰好為全生命期造價及管理理論的推廣提供了一個難得的發(fā)展機遇。
    1.什么是全生命期工程造價管理
    全生命期工程造價管理是指一種將工程項目的前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期各階段全包括后總造價最小化的方法。它貫穿工程項目全生命周期，是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。它既可以被看作工程項目投資決策的一種分析工具，或一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法，又可以被作為計算工程項目整個壽命期的所有成本（直接、間接、社會和環(huán)境成本等）確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法。
    從定義就可以看出，全生命期工程造價管理是一種先進(jìn)的管理方法，它有著很突出的優(yōu)點：首先，它的研究基于工程項目的整個壽命周期，并把建設(shè)項目整個壽命周期總造價最小作為管理的最終目標(biāo)。它管理的范圍包括了決策設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、運營及維護、拆除和翻新等六個階段。其次，全生命期工程造價管理有兩大核心內(nèi)容，分別為壽命周期成本分析和成本管理。壽命周期成本分析的主要作用是為管理的各個階段提供決策依據(jù)；壽命周期成本管理就是在整個階段對壽命周期成本動態(tài)加以嚴(yán)格控制，力求壽命周期成本最小。
    2.全生命期工程造價的計價依據(jù)
    目前在我國工程造價的計價依據(jù)中占主要部分的是預(yù)算定額及其體系，其目標(biāo)所指也是工程建造價格。目前亟待解決的問題是，概預(yù)算、估算定額即指標(biāo)很不完善，且很少將設(shè)備價格作為工程計價依據(jù)。全生命期造價管理和評價工作在這種狀況下很難圓滿完成。為了適應(yīng)節(jié)能要求，至少應(yīng)該在以下兩方面做好工作：
    （1）創(chuàng)立一些專門的節(jié)能項目，如將應(yīng)用節(jié)能建筑新技術(shù)、設(shè)備費計算、材料消耗和價格納入現(xiàn)行預(yù)算定額，為建筑的節(jié)能部分提供易于操作的計價依據(jù)，同時也能有效控制建筑節(jié)能的各項措施和具體費用。
    （2）增設(shè)易于識別節(jié)能效果的指標(biāo)，如節(jié)能盈利擴大率、物資消耗降低率、增加建造費用的回收期等。值得一提的是，我國現(xiàn)行的經(jīng)濟評價方法缺少相應(yīng)的節(jié)能指標(biāo)和參數(shù)，如果能夠增補，那么節(jié)能要求將在建設(shè)項目的評價中得以具體體現(xiàn)。
    3.全生命期工程造價計算方法
    長期以來，在人們的頭腦中，建筑工程只涉及設(shè)計成本和建造成本，而全生命期成本法則要求在評價建筑物的經(jīng)濟性能時，不能只考慮這兩項成本，而要考慮建筑物“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜�過程，即從項目的構(gòu)思、策劃、設(shè)計、建造、使用、維護、修建直至拆除的整個生命周期所發(fā)生的全部費用。這種從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，綜合考慮建筑物的經(jīng)濟性能，將建設(shè)工程生命期內(nèi)的各種運行維護費用納入工程造價，最后按一定的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，得出綜合造價。這種計算方法不僅對建筑節(jié)能的評價和實施十分有利，而且從節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保等多角度考慮，這個費用更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
    4.全生命期工程造價總體評價方法
    基于以上所述，對建筑工程造價的總體評價就不只是現(xiàn)行的“合理確定和有效控制”，而是要擴展到全生命期進(jìn)行，從建造到使用、報廢全過程的綜合費用低的項目才是低造價的項目。造價的控制不僅是建造費用的控制，而且要考慮建成后使用中的能耗、維護等費用，這是新理念下的“合理確定和有效控制”，它將造價控制擴大到項目的全生命期，是更加合理化的比較方法。
    隨著科技的不斷發(fā)展和實踐經(jīng)驗的積累，相信會有更多先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于節(jié)能建筑，合理進(jìn)行工程項目全生命期造價成本分析，將有效促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)的推廣，加速轉(zhuǎn)化理論研究成果，進(jìn)一步加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。（資料來源：建筑時報）

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