國際工程管理的“聯(lián)合體”模式

    以一個(gè)公司為主導(dǎo)，通過契約方式聯(lián)合其他公司共同承包、執(zhí)行國際大型項(xiàng)目，是國際工程管理的模式之一，人們將其統(tǒng)稱為“聯(lián)合體”或“聯(lián)合承包”。
    “聯(lián)合體”不同于總包與分包的關(guān)系，其成員在領(lǐng)導(dǎo)公司的控制和協(xié)調(diào)下，嚴(yán)格按照國際慣例，以協(xié)議劃分各自承擔(dān)的主合同項(xiàng)下的責(zé)任和義務(wù)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于“聯(lián)合體”模式能帶動(dòng)項(xiàng)目所在國勞動(dòng)就業(yè)和提高當(dāng)?shù)毓�司的資質(zhì)，許多發(fā)展中國家對當(dāng)?shù)貒�際項(xiàng)目采用“聯(lián)合體”模式均有法律規(guī)定。公司在執(zhí)行WOPP項(xiàng)目時(shí)，以總承包商身份，與當(dāng)?shù)毓こ谭��?wù)有限公司組建了“工程聯(lián)合體”，共同參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目執(zhí)行。“聯(lián)合體”在良好的運(yùn)行機(jī)制下，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的成功實(shí)施。

一、優(yōu)勢互補(bǔ)的“橋梁”
    在WOPP項(xiàng)目中，工程公司和其合作伙公司，各自有一項(xiàng)引以為豪的紀(jì)錄。工程公司在執(zhí)行大型項(xiàng)目時(shí)，首次不帶隊(duì)伍，僅派出了70多名中方管理和技術(shù)人員，完成了項(xiàng)目，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。合作伙伴公司也開創(chuàng)了在巴國與國際承包商聯(lián)合執(zhí)行大型國際項(xiàng)目的先河，名聲大振。
    談及這兩項(xiàng)紀(jì)錄，無論是項(xiàng)目主任、工程公司副總工程師劉錫惠，還是合作伙伴公司董事長阿比德都認(rèn)為，“聯(lián)合體”如同一座“橋梁”，把各自的優(yōu)勢聯(lián)接在一起，由此產(chǎn)生了“一加一大于二”的效果。
    比如，工程公司作為領(lǐng)導(dǎo)公司，以管理、技術(shù)之長，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、國際采購、質(zhì)量保證，并對合作伙伴承擔(dān)的工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、支持、檢查。合作伙伴公司以裝備、人力資源優(yōu)勢，承擔(dān)了現(xiàn)場施工組織、進(jìn)度、質(zhì)量控制等工作。這種“揚(yáng)長避短”的組合，為雙方搭建了施展才華的舞臺(tái)，也讓雙方都得到了實(shí)實(shí)在在的收益。WOPP項(xiàng)目總用工1130萬人工時(shí)，中方管理人員僅占了8.4%，確保其低成本戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。合作伙伴公司董事長阿比德直言：“與工程公司合作，學(xué)到了管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升了公司資質(zhì)。”

二、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“港灣”
    在WOPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程公司作為總承包商主要面臨三大風(fēng)險(xiǎn)。一是工期風(fēng)險(xiǎn)，近800公里管線施工沿線，既要經(jīng)過山區(qū)、農(nóng)田，又要跨越印度河，還多處經(jīng)過巴法律都鞭長莫及的部落區(qū)，導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)無處不在。工期延誤，將受到業(yè)主最高3000萬美元的罰款。二是成本風(fēng)險(xiǎn)，工程公司為承包此項(xiàng)目，從國內(nèi)融資9900萬美元，如若工期、質(zhì)量得不到有效保證障和控制，成本上升便無法回避，由此可能導(dǎo)致融資失敗，給公司造成災(zāi)難性損失。三是人身安全風(fēng)險(xiǎn)，巴基斯坦是當(dāng)今世界安全高風(fēng)險(xiǎn)國家之一，管線施工點(diǎn)多線長，如果發(fā)生人身傷害，項(xiàng)目也會(huì)功虧一簣。
    客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)有沒有辦法規(guī)避和防范？“聯(lián)合體”模式應(yīng)用得當(dāng)，能為承包商降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供條件。“聯(lián)合體”成員所處的不同環(huán)境，具有的不同特點(diǎn)，能讓潛在的風(fēng)險(xiǎn)在不同對象身上有效地規(guī)避和降低。如處理與當(dāng)?shù)厝税l(fā)生的矛盾與糾葛，若讓從中國的工程公司去解決，可謂困難重重，而由當(dāng)?shù)毓�司去解決，又常常是事半功倍。鑒于此，工程公司在與泰克諾公司組建“聯(lián)合體”時(shí)，讓其提交銀行保函，承擔(dān)管線全部施工任務(wù)和當(dāng)?shù)夭少�。這意味著讓合作伙伴公司在賺取施工利潤的同時(shí)，也承擔(dān)了相應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)。
    實(shí)踐證明，“聯(lián)合體”的確為總承包商提供了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“港灣”。比如，合作伙伴公司在主管線施工時(shí)，月進(jìn)度曾達(dá)到過120公里，但在富庶的農(nóng)田、水網(wǎng)地域，僅108公里，卻整整用了10個(gè)月。如若泰克諾公司不是“聯(lián)合體”成員，而是分包商，毫無疑問會(huì)以各種理由向總承包商索賠。又如，由于施工全部由合作伙伴公司承擔(dān)，大大降低了項(xiàng)目中方人員的投入量，使項(xiàng)目部有條件、有能力、全方位做好中方人員的安全保障。更為可喜的是，由于通過“聯(lián)合體”有效地規(guī)避和防范了成本風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目最終獲得了良好效益。

三、利弊共存的“雙刃劍”
    “聯(lián)合體”模式為成員間展示才華、實(shí)現(xiàn)共贏搭建了平臺(tái)，但“聯(lián)合體”又是利弊共存的“雙刃劍”。在國際工程大大小小的聯(lián)合體中，兩敗俱傷，中途分道揚(yáng)鑣，官司纏身者，數(shù)不勝數(shù)。工程公司與泰克諾公司結(jié)成的“聯(lián)合體”從結(jié)局看，應(yīng)當(dāng)說是成功的。綜觀其成功之處，有三個(gè)方面可圈可點(diǎn)。
    一是聯(lián)合對象選得比較準(zhǔn)，且用法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，保證WOPP項(xiàng)目成功運(yùn)作。首先，工程公司曾在巴市場做過多個(gè)項(xiàng)目，對泰克諾公司知根知底，避免了對象選擇隨意性。其次，工程公司按國際規(guī)范，與合作伙伴公司簽署了具有約束力的“聯(lián)合體協(xié)議”。再次，雙方本著誰受益誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則從事。合作伙伴公司在承擔(dān)全部施工時(shí)，將約1500萬美元的資產(chǎn)抵押在了銀行，如若項(xiàng)目失敗，作為一家私人公司，受到重創(chuàng)不言而喻。用合作伙伴公司董事長阿比德的話說：“我面前，只有爭取成功一條路�！�
    二是建立了規(guī)范的“聯(lián)合體”運(yùn)作程序，確保“聯(lián)合體”成員按照統(tǒng)一的程序和方法有序開展項(xiàng)目管理工作。“聯(lián)合體”依據(jù)國際工程管理規(guī)范，經(jīng)雙方協(xié)商成立了由工程公司副總工程師劉錫惠為主任的WOPP執(zhí)行委員會(huì)（EC），編制了EC會(huì)議制度、內(nèi)部文件管理程序、進(jìn)度監(jiān)督報(bào)告程序、問題解決與防止、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬程序等14個(gè)工作程序文件，用于指導(dǎo)“聯(lián)合體”管理工作，使“聯(lián)合體”名副其實(shí)，成為有職有權(quán)的項(xiàng)目決策、管理中心。
    三是保證了領(lǐng)導(dǎo)公司對項(xiàng)目的控制。工程公司對業(yè)主負(fù)項(xiàng)目全責(zé)，在“聯(lián)合體”中是領(lǐng)導(dǎo)公司，又有自己的工作界面，做了許多創(chuàng)造性的工作。幾年來項(xiàng)目部始終要求中方人員，以“團(tuán)結(jié)，合作，誠信，共贏”為原則，在共同執(zhí)行項(xiàng)目中，以整體利益為重，工作不推諉、不扯皮、不等待。在利益上堅(jiān)持有所為有所不為，憑借自己的管理優(yōu)勢，化解了若干可能導(dǎo)致“聯(lián)合體”分裂的摩擦，保證了項(xiàng)目的最終成功。（資料來源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）

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