基于動態(tài)控制原理在項目成本管理中的應(yīng)用

摘 要：工程項目控制中的核心為成本控制，成本控制是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉。建設(shè)項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在建設(shè)項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的，因此在建設(shè)項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標(biāo)的動態(tài)控制。文章對動態(tài)控制方法的工作程序和施工成本控制的步驟進行分析。
關(guān)鍵詞：項目目標(biāo)；動態(tài)控制；成本控制

    隨著社會經(jīng)濟體制的改革，施工企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈，許多施工企業(yè)都以低標(biāo)中標(biāo)，利潤的空間越來越小。因此，只有加強施工項目的成本管理，開展成本核算，進行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。我國在施工管理中引進項目管理的理論和方法已多年，但動態(tài)控制方法的運用仍然得不到普及。盡管受擴大內(nèi)需政策的影響，上馬的水利基建項目多，但是許多施工企業(yè)還是不重視運用動態(tài)控制辦法指導(dǎo)施工管理工作，使項目成本控制只處在相當(dāng)粗放的階段，不利于施工成本目標(biāo)的實現(xiàn)和施工管理科學(xué)化的進程。

1、項目目標(biāo)動態(tài)控制的工作程序
　　1.1 項目目標(biāo)分解
　　屬項目目標(biāo)動態(tài)控制的準(zhǔn)備工作。它是將施工項目的目標(biāo)（如施工成本）進行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計劃值（如施工計劃成本）。
　　1.2 項目目標(biāo)收集
　　屬項目目標(biāo)的動態(tài)跟蹤。它是在項目實施過程中，收集項目目標(biāo)的實際值，如實際施工成本等。
　　1.3 項目目標(biāo)比較
　　定期（如每兩周或每月）進行項目目標(biāo)的計劃值和實際值的比較，形成比較的成果。目標(biāo)控制過程中關(guān)鍵一環(huán)是目標(biāo)計劃值和實際值的比較分析，以便發(fā)現(xiàn)問題，即項目實施情況與項目目標(biāo)的偏離和偏離趨勢。采用計算機輔助的手段，進行項目目標(biāo)計劃值和實際值的比較分析，可高效、及時而準(zhǔn)確地生成許多項目目標(biāo)動態(tài)控制所需要的報表，如計劃成本與實際成本的比較報表、時間成本累積曲線、費用偏差分析表等。
　　通過項目目標(biāo)的計劃值和實際值的比較，如果發(fā)現(xiàn)沒有偏差，則繼續(xù)投入人力、物力、財力，進入下一項目目標(biāo)的動態(tài)跟蹤和控制；如有偏差，則采取控制措施進行糾偏或進行目標(biāo)的調(diào)整。
    1.4 項目目標(biāo)糾偏項目　　
    采取控制措施糾偏或進行項目目標(biāo)的調(diào)整：如果能用一般控制措施就能糾偏，則采用一般措施；如果一般措施不能糾偏，則說明原定的項目目標(biāo)不合理，或原定的項目目標(biāo)無法實現(xiàn)，就應(yīng)該進行項目目標(biāo)的調(diào)整；目標(biāo)調(diào)整后再回復(fù)到第一步。項目目標(biāo)動態(tài)控制的主要糾偏措施包括：組織措施、管理措施（包括合同措施）、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等。當(dāng)目標(biāo)失控時，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個重要結(jié)論是：組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對項目目標(biāo)控制的作用。

2、動態(tài)控制方法在施工成本控制中的應(yīng)用步驟
　　2.1 施工成本目標(biāo)的逐層分解
    施工成本目標(biāo)的分解指的是通過編制施工成本計劃，分析和論證施工成本目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，對施工成本目標(biāo)進行層層分解，并落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，達到有效地進行成本控制。施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。
　　2.2 施工成本目標(biāo)的動態(tài)跟蹤
　　在施工過程中，按照成本控制的要求，跟蹤收集施工成本的實際值；成本的控制周期應(yīng)視項目的規(guī)模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月。
    2.3 施工成本的計劃值和實際值的比較　　
    定期對施工成本的計劃值和實際值進行比較，主要包括：工程合同價與投標(biāo)價中的相應(yīng)成本項的比較、工程合同價與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項的比較、施工成本規(guī)劃與實際施工成本中的相應(yīng)成本項的比較、工程合同價與實際施工成本中的相應(yīng)成本項的比較、工程合同價與工程款支付中的相應(yīng)成本項的比較等。
　　由上可知，施工成本的計劃值和實際值是相對的，如：相對于工程合同價而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實際值；而相對于實際施工成本，則施工成本規(guī)劃的成本值是計劃值等。成本的計劃值和實際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報告等。
　　2.4 成本目標(biāo)動態(tài)控制的糾偏措施
　　通過施工成本計劃值和實際值的比較，若發(fā)現(xiàn)成本偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進行糾偏；如果發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理，或原定的施工成本目標(biāo)無法實現(xiàn)等，則應(yīng)調(diào)整施工成本目標(biāo)。其主要糾偏措施包括：①組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。如：落實項目經(jīng)理責(zé)任制，調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程和項目管理班子人員，改變施工采購規(guī)劃，加強定額管理和施工調(diào)度等。②管理措施（包括合同措施）。宜采用合同措施控制施工成本。如：選用合適的合同結(jié)構(gòu)模式，采取必要的風(fēng)險對策，重新選擇供應(yīng)商，尋求合同索賠機會和防止被索賄等。③經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施，它的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。如：變更資金的使用計劃，及時落實各種簽證和結(jié)算工程價款，制定節(jié)約成本的獎勵措施等。④技術(shù)措施。運用技術(shù)糾編措施的關(guān)鍵是不僅要提出多個不同的技術(shù)方案，而且要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。如：調(diào)整或修改設(shè)計，改變施工方案和施工機械，優(yōu)化施工方法和應(yīng)用先進施工技術(shù)等。
　　
3、動態(tài)控制過程中應(yīng)主注的問題
　　3.1 對進度計劃目標(biāo)值的論證和分析。實踐證明，由于各種主觀和客觀因素的制約，項目規(guī)劃中的計劃目標(biāo)值有可能是難以實現(xiàn)或不盡合理的，需要在項目實施的過程中合理調(diào)整 或細化和精確化。
　　3.2 及時對工程進展做出評估，即收集實際數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)的及時、完整和正確是確定偏差的基礎(chǔ)。
　　3.3 進度的控制周期應(yīng)視項目的規(guī)模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月，對于重要的項目，控制周期可定為一旬或一周等。比較施工進度的計劃值和實際值時應(yīng)注意，其對應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致， 進度的計劃值和實際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較， 進度控制的主要任務(wù)是根據(jù)進度跟蹤和控制報告，積極協(xié)調(diào)各單位之間的進度關(guān)系。
　　3.4 進行項目計劃值與實際值的比較，以判斷是否存在偏差。 要求在項目規(guī)劃階段就應(yīng)對數(shù)據(jù)體系進行統(tǒng)一的設(shè)計，以保證比較工作的效率和有效性。
　　3.5 采取控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。項目的進度計劃控制的全過程是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、再計劃。從編制項目施工進度計劃開始，經(jīng)過實施過程申的跟蹤檢查，收集有關(guān)實際進度的信息，比較和分析實際進度與施工計劃進度之間的偏差，找出產(chǎn)生原因和解決辦法，確定調(diào)整措施，再修改原進度計劃，形成一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)。
　　3.6 在項目進度的控制中要利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理編制進度計劃，即根據(jù)收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，利用網(wǎng)絡(luò)計劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化的資源優(yōu)化的理論調(diào)整計劃。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理是項目進度控制的完整的計劃管理和分析計算的理論基礎(chǔ)。

4、在項目實施過程中對項目質(zhì)量目標(biāo)進行動態(tài)跟蹤和控制
　　在項目實施過程中則應(yīng)收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實際值，并定期地對各種質(zhì)量的計劃值和實際值進行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報告。通過施工質(zhì)量計劃值和實際值的比較，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進行糾偏。
　　4.1 在實施準(zhǔn)備階段，質(zhì)量目標(biāo)計劃值和實際值的比較主要包括：
　　4.1.1 初步設(shè)計和可行性研究報告、設(shè)計規(guī)范的比較。
　　4.1.2 技術(shù)設(shè)計和初步設(shè)計的比較。
　　4.1.3 施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計、設(shè)計規(guī)范的比較。
　　4.2 在實施階段，質(zhì)量目標(biāo)計劃值和實際值的比較主要包括：
　　4.2.1 施工質(zhì)量和施工圖設(shè)計要求、施工合同中的質(zhì)量要求、施工規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比較。
　　4.2.2 材料質(zhì)量和施工圖設(shè)計要求的比較。
　　4.2.3 設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)設(shè)計要求的比較。

5、結(jié)束語
　　總之，建設(shè)項目目標(biāo)動態(tài)控制遵循控制循環(huán)理論，是一個動態(tài)循環(huán)過程。當(dāng)前注重運用動態(tài)控制辦法進行項目成本控制是更新管理思想的現(xiàn)實需要，是適應(yīng)市場、拓展市場的有力武器，是實現(xiàn)施工管理科學(xué)化的必然選擇。施工企業(yè)只有不斷降低施工成本，強化項目管理，更新管理觀念；才能實現(xiàn)項目的低成本、短工期、高質(zhì)量及利潤最大化；因此動態(tài)控制辦法的運用，理應(yīng)引起施工企業(yè)的重視。（資料來源：項目管理者聯(lián)盟）

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